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國際觀察:三個“第一次”共促阿富汗和平重建

覃天
2022年04月01日16:46 | 來源:人民網-國際頻道
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3月30日至31日,第三次阿富汗鄰國外長會系列會議在安徽屯溪成功舉辦,這是阿富汗鄰國匯聚合力、加大對阿支持幫助的重要一環,也是國際社會探索熱點問題綜合解決新路的有益嘗試。會議取得重要共識和成果,創下了阿富汗鄰國外長會的多個第一次:

第一次由中國主辦阿富汗鄰國外長會。這是中國第一次主辦阿富汗鄰國外長會,從選址、日期和規格等各方面都體現了主人家的精心籌備。一是會議選址頗具深意。屯溪位于“天下第一奇山”黃山腳下,黃山的標志性景觀迎客松寓意堅強、和平、熱情、包容,既體現了中方笑迎八方客,喜交四海賓的美好品格,也同阿富汗鄰國外長會的精神十分契合。二是會議日期巧做安排。此次外長會安排在中國國務委員兼外長王毅對巴基斯坦、阿富汗等南亞四國的訪問之后,王毅甫一結束訪問,帶著“一手資料”在屯溪“做東”,邀請有關各方共商攜手助力阿富汗走出困境的良策,體現了中方真誠務實的外交風格。三是會議規格高。此次會議是阿富汗鄰國協調合作機制自去年9月創立以來,相關各方又一次在線下相聚,面對面交流。國家主席習近平發表重要書面致辭,彰顯了中國負責任的大國擔當與智慧,為阿富汗鄰國協調合作機制注入強勁動力。

第一次有阿富汗臨時政府和域外政府派代表出席。與前兩次阿富汗鄰國外長會不同的是,此次會議特意增加了“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話。除了中國、巴基斯坦、伊朗、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦七國外長或高級代表外,阿富汗臨時政府代理外長穆塔基也受邀出席。這樣的安排使周邊鄰國一起與阿富汗直接“面對面”交流,有助于增進相互了解,筑牢互信基礎,更有效傳遞鄰國在阿富汗問題上的聲音,在協調推進阿富汗和平發展、長治久安方面形成合力。

在阿富汗鄰國外長會期間,阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議召開,中國、美國、俄羅斯、巴基斯坦四國阿富汗問題特使或特別代表參加。這是阿富汗鄰國外長會的框架下首次出現美國身影。對于阿富汗重建,美國有著不可推卸的責任。美國在阿富汗鄰國外長會議期間參與阿富汗相關問題的磋商,體現了中國作為主辦方的外交運籌能力,也反映出阿富汗鄰國協調合作機制的有效性。這也是俄烏沖突爆發后,美俄高級外交官在聯合國之外的首次公開會晤,引發各方關注。

此外,印尼和卡塔爾外長作為來賓受邀與會。兩國都是阿富汗問題的積極參與者,是穆斯林世界中頗具影響力的兩個國家。邀請這兩個國家外長與會,體現了阿富汗鄰國外長會機制對穆斯林世界在阿富汗問題上作用的高度重視,是一次積極的探索。

第一次發表支持阿富汗經濟重建及務實合作的倡議。國務委員兼外交部長王毅主持召開此次阿富汗鄰國外長會,代表與會各方總結了會議就阿富汗問題達成的八個方面共識,涉及阿富汗領土主權、臨時政府施政、反恐安全、人道主義援助、促美西方擔責、國際組織和阿富汗鄰國協調合作機制發揮作用等。會議發表了《第三次阿富汗鄰國外長會聯合聲明》和《阿富汗鄰國關于支持阿富汗經濟重建及務實合作的屯溪倡議》,體現了鄰國的共同政治立場,決定在人道援助、互聯互通、經貿、農業發展、能源電力、能力建設等重點領域向阿富汗提供實質性支持。

特別值得一提的是,“屯溪倡議”匯聚了阿鄰國支持阿富汗和平重建的舉措、設想和建議,內容豐富,將為今后阿和平重建和穩定發展發揮重要推動作用。其中的一條條、一項項無不彰顯著中國和其他相關方“是親必顧,是鄰必護”的熱切態度,無不體現著為阿富汗齊心“輸血”、合力“造血”的堅強決心。我們欣喜地看到,在中方倡議下,各有關鄰國和阿富汗一道,在初春時節繪就了一幅阿富汗重建的美好藍圖,奏響了一首攜手前行的交響樂,趟出了一條國際社會探索熱點問題綜合解決的新路子。

正如習近平主席在向第三次阿富汗鄰國外長會發表的書面致辭中強調的,“親仁善鄰,國之寶也”。阿富汗是中國的好鄰居、好朋友、好伙伴,是人類命運共同體的一員。一個和平、穩定、發展、繁榮的阿富汗,符合地區國家和國際社會共同利益。第三次阿富汗鄰國外長會系列會議給出了下階段共同支持阿富汗和平重建的“鄰國方案”,向國際社會傳遞了睦鄰友好、守望相助的“鄰國聲音”,為共同推動阿富汗局勢向穩發揮了重要建設性作用。我們有理由期待,阿富汗鄰國協調合作機制將繼續發揮獨特作用,推動阿富汗早日實現持久和平和穩定發展,幫助“亞洲之心”盡快恢復強勁、有力的脈搏。

(作者是國際問題學者)

(責編:崔譯戈、常紅)

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