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國際觀察: “鄰國聲音”助力阿富汗由亂及治

錢峰
2022年04月01日16:47 | 來源:人民網-國際頻道
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3月31日,國務委員兼外長王毅在安徽屯溪主持召開第三次阿富汗鄰國外長會。會議聚焦阿富汗局勢和今后合作,發表聯合聲明和“屯溪倡議”,就阿富汗問題達成八方面共識,覆蓋政治外交、經濟人道、反恐安全、難民援助、機制建設五大領域。

在當前復雜多變的國際局勢下,本次會議為如何解決安全難題提供新思路,為匯聚鄰國合力、幫助阿富汗實現和平穩定和經濟重建注入動力,對國際社會具有重要借鑒意義。

2021年8月,美國及其盟友不負責任地倉促撤軍,阿富汗國內局勢出現重大變化,人民面臨經濟民生及新冠肺炎疫情等多重挑戰。面對這樣的局面,阿富汗鄰國外長會于2021年9月召開首次會議,正式啟動阿富汗鄰國協調合作機制,確立合力應對阿富汗變局的政治共識,認為鄰國應該發揮獨特作用,為阿富汗穩定和重建提供良好外部環境。2021年10月,第二次阿富汗鄰國外長會舉行,王毅提出積極接觸引導、擴大多邊協調、加強反恐合作和推進和平重建四點建議。

在不到一年時間里,阿富汗鄰國舉行三次外長會,體現了鄰國對阿富汗問題的高度重視。阿富汗鄰國協調合作機制在阿富汗由亂及治的關鍵窗口期發揮重要作用,達成諸多重要共識;與阿富汗臨時政府保持積極溝通,同各類解決阿富汗問題的國際機制協作配合,推動阿富汗局勢總體朝好的方向進一步發展,得到國際社會的普遍肯定。

當前,阿富汗仍面臨多重嚴峻挑戰,特別是美國的所作所為正在加重阿富汗危機。2022年2月,美國總統拜登簽署行政令,“挪用”阿富汗央行凍結在美國的約70億美元資產,并聲稱不會交還阿富汗臨時政府。這一行徑遭到阿富汗和國際社會強烈批評。本次會議中,與會各方敦促美國和北約應切實承擔對阿富汗重建發展首要責任,盡快歸還阿富汗人民資產。

更令人擔心的是,烏克蘭危機爆發以來,阿富汗問題似乎越來越被美西方世界所遺忘。聯合國世界糧食計劃署統計數據顯示,2280萬阿富汗人面臨嚴重糧食安全問題,320萬5歲以下的阿富汗兒童嚴重營養不良。阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”,但各方為阿富汗人道主義提供44.4億美元資金的目標目前進展寥寥。近日,聯合國難民事務署不得不呼吁,國際社會在關注烏克蘭的同時,也必須向阿富汗人提供支持,解決另一場人道主義危機。

世界不應該遺忘阿富汗,更不應刻意忽視和回避阿富汗問題。因此,這場在中國舉行、聚焦阿富汗的國際會晤顯得尤為重要和及時,提醒國際社會,阿富汗問題仍然處于當前國際和平與安全議程的重要位置。

此次阿富汗鄰國外長會的舉行,是中國為阿富汗持久和平、穩定發展做出的又一次重要貢獻。為讓此次會議更加富有成效,推動落實歷屆外長會晤成果,中國積極推動和協調各方同意啟動阿富汗周邊國家阿富汗問題特使定期會晤機制,成立政治外交、經濟與人道、安全穩定三個工作組,并邀請了阿富汗臨時政府、卡塔爾、印尼外交部長首次參加會議,主持召開了阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議。中方的外交努力充分表明,無論國際局勢如何變化,中阿是山水相連的友好鄰邦,中國對周邊睦鄰友好的政策沒有改變,中國主持正義公理的外交原則沒有改變。

中方從不干涉阿內政,從不在阿謀求任何私利,從不尋求所謂勢力范圍。中國堅持用歷史的角度和發展的眼光看待阿富汗臨時政府做出的種種努力,與國際社會一起繼續對阿富汗形勢發展變化施加正面影響,推動阿富汗更好融入國際社會主流。中國反對濫用制裁手段,堅持對話協商解決分歧,最大限度凝聚共識,敦促各國抓住阿局勢由亂及治的關鍵窗口期,在尊重阿主權獨立和領土完整的基礎上,鼓勵阿富汗方面搭建更加開放包容的政治架構,奉行溫和穩健的內外政策,切實打擊恐怖主義。

阿富汗已經度過了漫漫寒冬,正在迎來孕育希望的春風。第三次阿富汗鄰國外長會系列會議的成功召開,將為阿富汗走出當前困境、由亂及治帶來更大希望,為阿富汗早日探索出一條符合自身國情、符合時代發展趨勢的發展道路提供新的助力。

(作者是清華大學國家戰略研究院研究部主任) 

(責編:崔譯戈、常紅)

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